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台灣競爭力谷底翻升 (蘋果日報 論壇 2008.5.29)台灣競爭力谷底翻升(杜震華)論壇 瑞士洛桑管理學院（IMD）發布了2008年的「世界競爭力報告」。台灣從去年全球18名上升到13名，擺脫了去年被中國超越的尷尬，也可能是谷底翻升的開始。在民進黨政府下台前夕，獲得了「拉尾盤」的佳績，鍍膜總算免除了「全盤盡墨」的窘境，稍可告慰國人！ 台灣在這項著名的國際評比中，排名多半介於10到20名之間；本次排名雖然仍不敵美國（1）、新加坡（2）、香港（3）、瑞士（4）、盧森堡（5）等傳統領先群，但亞洲第3的成績不僅較去年進步，超越了勁敵韓國（31名）、日本（22名）、中酒店經紀國（17名），也領先了北歐以教育聞名的芬蘭（15）、生活品質令人羨慕的紐西蘭（18），逼近歐洲耀眼的新星愛爾蘭（12名），至少可說是「差強人意」了！雖然進步不算太大，但在四個大類中，進步的包括「政府效能」、「企業效能」和「基礎建設」，只有「經濟表現」呈現退步，堪稱政府翻譯社和民間同享了進步的功績。 觀光研發有待加強 在四大類項的次因素中，台灣表現較強的是財政政策（3）、科學基礎設施（4）和科技基礎設施（5）；較弱的是國際投資（44）和國際貿易（28）。而在進一步分類的細項中，台灣表現最好的是技術勞工充裕度（1）、理工科系學生比例（3）、高九份民宿科技出口（4）、經常帳餘額（9）、出口（10）；表現較差的是外來直接投資存量佔GDP比重（50）、全球研發中心投資金額（48）、觀光業佔GDP比重（37）、國際投資（44）、金融改革（40）、金融機構透明度（39）、股東權益維護（34）、國際貿易（28）。可見台灣值得改進的地方還是不少日月潭民宿，特別是在吸引外資、觀光旅遊、研發中心、投資人權益保障等經常被談論的議題，迄今還是沒有太大的相對進展！這份世界競爭力評比的價值有多高？它對我們的重要性到底有多大？事實上，IMD的這份評比迄今仍然是全球兩大競爭力評比之一，和「世界經濟論壇」（World Economic Forum）公看房子布的「全球競爭力報告」並列為兩大競爭力報告，受到世界各國的重視。我國政府每年都會根據其結果，逐項研究改進；這對我國競爭力的提升當然助益極大。另外，世界銀行也公布了一份「經商評估」（Doing Business），成為各國改善商業環境的重要基礎；我國政府去年也在公布後立即開會汽車美容研究改進，令人印象深刻。 重視政策資源分配 值得注意的是，既然「世界競爭力報告」強調它評估各國「創造財富的能力」，那麼我國人均所得排名為何沒有達到13名的佳績，僅維持在30到40名左右？這正是這份評估的價值所在，它告訴我們目前我國競爭力沒有充分反映在人均所得上，顯然在買屋競爭力的應用上有所偏失；「對中國大陸市場的控管」應該就是主因之一。值得樂觀的是，標榜「開放」的新政府團隊即將上台，對於上述台灣表現薄弱的項目應該有不少的助益，也能讓台灣財富的「折價」獲得矯正！然而，財富的獲得是在創造「大餅」，新政府仍要挹注更多的心力在「分餅」澎湖民宿的資源和政策上，才能將經濟成長的果實轉化為人民普遍的幸福和快樂！ 作者為「台灣競爭力論壇」貿易產業組召集人、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士 杜震華
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